|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
 
  要闻大事 < 更多
·2019年地方志大事记(4月)[2019-05-07]
·2019年地方志大事记(3月)[2019-05-07]
·2019年方志大事记(2月)[2019-03-19]
·2019年方志大事记(1月)[2019-03-19]
·廉政宣传标语[2018-06-08]
·2017年地方志大事记(12月)[2018-02-05]
·2017年地方志大事记(11月)[2018-02-05]
·2017年地方志大事记(10月)[2018-02-05]
  地情专题 < 更多
  年鉴编辑
关于地方综合年鉴编纂工作的实践与思考
阅读次数:63 来源:掇刀区史志研究中心 作者: 时间:2019/7/8 10:30:07

掇刀区地方志办公室成立于200111月,与区委党史办公室合署办公。20193月机构改革后,成立区史志研究中心,在区档案馆挂牌。核定全额事业编制5名,设馆长1名、副馆长1名,设有史志编研股,现有在岗工作人员5名。2019年,财政预算共拨付史志工作经费10万元、年鉴编纂经费8万元。

近年来,掇刀区认真贯彻落实国务院《地方志工作条例》及省市关于地方志工作的文件精神,坚持常态化开展年鉴编纂工作,不断提高编纂质量,较好地发挥了存史资政、教化育人、服务中心的作用。

一、主要做法

(一)坚持夯实编纂保障。一是强化组织领导。成立区地方志编纂委员会,并根据工作实际适时调整编纂委员会成员,建立健全区委、区政府统一领导,区地方志工作机构主持实施,各地各单位密切配合的工作机制;区委、区政府领导定期听取地方志工作汇报,及时帮助解决人员、经费等实际问题。二是健全编纂网络。区地方志工作机构固定聘请1名同志专业从事史志编撰业务工作,各地各部门均明确分管领导和12名史志撰稿人,通过史志工作群密切沟通联系,健全完善年鉴编纂工作网络。三是改善工作条件。积极调剂办公用房,改善地方志部门办公条件,将地方志工作经费列入区级财政预算,并根据工作需要逐步增加经费,从2018年起专门安排年鉴编纂费用8万元,为年鉴工作顺利开展打下良好基础。

(二)坚持提高编纂质量。一是完善编纂体例。坚持“整体基本稳定,局部适当调整”的原则,推动《掇刀年鉴》的编纂体例、框架设计随着时代发展而更新。围绕中央统筹推进“五位一体”总体布局的战略部署,将年鉴分类信息部分整合为经济、政治、文化、社会、生态文明五大类目,同时根据荆门高新区与掇刀区一体化融合发展的区情实际,结合年度经济社会发展变化,及时调整优化年鉴编纂体例,先后在综合信息“年度关注”“特载”等类目增设产业园区发展、精准扶贫、全国文明城市创建、扫黑除恶、冲刺国家高新区第一方阵等分目,并适时对全书分目和条目进行全面梳理与规范,年鉴编纂体例日臻完善。二是把握编纂进度。把握年鉴编纂工作“369”时间节点,3月,下发编纂方案,启动年鉴编纂,实行撰稿责任主体、收稿时限要求、定稿规范标准“三统一”,协调各地各单位按照方案要求,积极撰写上报资料。6月,全面完成资料收集。9月,基本完成总纂编排。三是提高编审质量。采取边编纂、边研讨、边修改的模式,扎实推进初稿编纂工作。总纂完成后,推行一审统筹初稿、二审核定内容、三审文字把关、终审统一定稿机制,确保环节相扣、不出纰漏,不断提高编纂质量和效率。自2011年创刊以来,《掇刀年鉴》实现一年一卷,均在年底出版发行,并从2017年开始改为公开出版。

(三)坚持抓好宣传利用。一是做好年鉴发行。将编印出版的年鉴分送至区级领导案头,并免费发放至区直各单位,以及村场、社区和重点规模企业,充分发挥其决策参考作用。二是开展网络宣传。坚持通过政府门户网站、史志系统网站,编发分享区情概览、年度大事记等区情资料。与《中国学术期刊(光盘版)》电子杂志社有限公司建立合作关系,通过其《中国知网》平台开发利用年鉴成果,对本地区情进行全方位宣传。三是利用年鉴成果。充分发挥年鉴资料优势,先后向组织、宣传、发改、农业等部门提供翔实可靠的区情资料,并同安徽、河北、福建、海南及省内武汉、襄阳等地方志部门开展年鉴交流。利用首部区志和近年来的年鉴编研成果,结合区情实际编纂完成10余万字《荆门高新区·掇刀区要览》初稿,已报省级评审。

二、主要问题

(一)组稿难度逐年增大。国务院《地方志工作条例》明确规定,地方人民政府负责地方志工作的机构可以向机关、社会团体、企事业单位、其他组织以及个人征集有关地方志资料,有关单位和个人应当提供支持。但在实际工作中,不少单位对年鉴供稿“软任务”不太重视,经常以总结、汇报材料等敷衍了事,返工重撰较多,给编辑工作增加困难。特别是不少承报单位供稿拖拉,按期到稿率低,需要编辑反复多次催稿,如《掇刀年鉴》近两年按期到稿率只有20%。这些都直接或间接地影响了年鉴编纂进度。

(二)稿件质量亟待提升。不少单位人员变动频繁,年鉴撰稿人更换后未及时接受业务培训,加之对年鉴编撰业务的学习动力不足,不了解年鉴撰稿体例、文体文风、条目要素、取材标准等,并且缺乏对本行业(事业)或本地的全局性认识,不能对相关信息进行有效地搜集、整理、筛选、归纳,所撰写稿件多带有公文式、报告式痕迹,体例不够规范、文字不够简洁,甚至有效信息极少,难以直接进行编辑加工。

(三)编纂发行尚需创新。本地年鉴主要依靠行政行为开展组稿工作,加上某些领域政府职能逐渐淡出、功能弱化,现有组稿渠道不能实现全面覆盖,尚存有“盲点”,需要其他组稿方式进行补充。此外,从年鉴作为传媒的属性来看,需要探索走入市场,关注读者体验,更好地贴近生活、贴近群众、贴近实际,以扩大读者面,适应传媒市场的竞争与发展态势。

(四)工作力量有待增强。编纂地方综合年鉴需要花费大量的时间和精力,其过程繁琐而艰辛。伴随着机构改革,区档案馆规格又相对较低,方志职能更趋弱化,工作协调更为困难。再加上一直以来地方志机构编制较少、人员配置不足,更新流动困难,在岗人员身心疲乏,长此以往,其工作积极性、责任心难以持续如一,也不利于年鉴业务长远发展。

三、对策建议

(一)以法治为纲,完善编纂机制,增强工作合力。一是增强治志责任。贯彻落实国务院地方志工作条例和省市相关规定、规划纲要及实施方案,增强各级政府和各地各单位依法治志的责任意识,确保“一纳入、八到位”(即把地方志工作纳入国民经济和社会发展规划、各级政府工作任务之中,做到认识到位、领导到位、机构到位、编制到位、经费到位、设施到位、规划到位、工作到位)真正落到实处。二是增强宣传影响。坚持通过报刊、网络等媒体广泛宣传年鉴成果,宣传年鉴工作的现实和历史意义,提高对年鉴工作重要性的认识,形成全社会支持年鉴编纂的合力。三是增强工作动力。争取党委、政府支持,推动年鉴编纂工作纳入各地各单位年度目标考核,并能以党委办或政府办名义下发年鉴编纂方案,明确各单位所承担的供稿内容、撰稿要求和报送时限,并适时对各单位供稿进度和稿件质量进行通报,对表现突出的供稿单位或个人给予表彰,增强年鉴工作的积极性与主动性。

(二)以人才为本,强化队伍建设,夯实工作基础。一是注重业务培训。通过以会代训、专题培训、业务培训等方式,坚持和实现每年至少一次对撰稿人员的年鉴业务知识培训,提高编纂能力。针对每年都有新撰稿人加入的情况,在印发年鉴编纂方案的同时,将年鉴基础知识、年鉴撰稿规范等整理上传共享给各单位年鉴撰稿人,以便撰稿者对照学习借鉴。针对各单位年鉴撰稿的侧重点以及撰稿中遇到的各种问题,采取“请进来”或“走出去”的办法,及时有针对性地开展面对面的培训和指导。二是注重增强力量。争取各级支持,适当增加地方志工作的编制和人员数量,根据本地年鉴成书规模合理安排编辑人数,让编辑有精力有条件钻研年鉴业务,创新编纂方法,优化编辑流程,从而提高年鉴编纂质量,缩短出版时间。三是注重储备人才。注重选拔具有一定文字功底、热爱年鉴工作的优秀人才到年鉴工作岗位上来,注重落实相关政策待遇,关心年鉴编纂人员的身心健康和个人成长,确保年鉴编纂岗位能留得住人才、人员能合理流动。

(三)以创新为要,加快工作进度,提高编纂质量。一是创新组稿方式。年鉴编辑部要改变等稿上门的工作方式,主动与各年鉴承报单位进行联系和沟通,加强情感交流,捕捉行业信息,交流选题意向,调动撰稿人的积极性和创造力,力争编报的年鉴资料可靠实用,体现行业或地方特色。加强与相关行业协会、学会等的联系,并充分利用报刊、电视和官方网站、微博、微信公众号等媒体,挖掘动态信息,征集“盲点”稿件,甚至可进行开放式征稿,减少资料收集时间,拓宽资料收集范围。二是创新体例设计。坚持总结研究新情况、新事物、新成果、新经验,并据此完善框架体例,充实相关内容,特别是重点反映有年度特点和地方特色的题材,注重拓宽文化、社会类目的反映广度和深度,适当增加教育、医疗、住房、养老等大众颇为关注的内容,甚至可以打破形式逻辑的领属关系将相关内容作升格处理,同时注重创新封面与版式设计,最大程度地满足读者需求。三是创新出版发行。可探索利用先进技术建立年鉴全文数据库,推进年鉴信息资源共享,在保持传统纸质版的同时尝试出版电子版、网络版年鉴,使年鉴触手可及、便捷好用。另外,结合年鉴开发利用的地域属性和办刊特点,建议不必将公开出版做为刚性要求,可减少地方综合年鉴编纂工作经费压力,也可缩短出版印刷时间,确保年鉴当年出版发行。

中共荆门市委党史办公室、荆门市地方志办公室    主办
通讯地址:荆门市北门路28号     邮编:448000
鄂ICP备05056079号
技术支持:湖北千聚科技有限公司
服务电话:0724-2334421